社会资金向楼市过度集中,对社会经济造成的严重失衡和压力

房价问题是社会结构性问题的综合反映

在房价走势长期向好的背景下,房价也会常常出现过度投机和过度透支未来的“短期爆炒”和疯狂上涨现象,比如2007年下半年和2009年5月到2010年1、2月间的疯狂上涨。社会资金向楼市过度集中,对社会经济造成严重的失衡和压力。

这时候的z-f往往会采取多种措施打压房价,而且只要z-f下定决心,特别是牢牢收紧房贷关口,一定能在短期内使社会资金逐步退出,从而导致部分房地产商的资金链紧张,进而带动房价回调。但中国的楼市问题是社会经济结构性问题的综合反映,如贫富差距太大;垄断企业过于动物凶猛且赢利不向内地股民分红而只向H股股民大肆分红;“两头在外”的实体经济苦苦挣扎,掌握不了定价权;民营企业z-f管制过多,腐败成本过高,而且税负过重,导致大量资金过度集中于房地产投机而无法进入实体经济;普通百姓投资渠道狭窄,股市不健全、不健康,形同做千的赌场,等等。

这种情况下,如果对楼市调控用力过猛,固然能够在短期内取得一定成效,但调控期过后往往会造成房价的报复性反弹,从而使每一次调控都成为投资者抄底的机会。

收入悬殊为因,房价太高是果

房地产问题成为2010年全国人大、政协两会的焦点问题。在政协的各项提案之中,关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山,其中对保障性住房、物业税征收以及房地产信贷调控成为关注焦点。

但比这更受关注的是收入悬殊问题。

2月3日,中共z-y总书记、国家主席胡**在谈到转变经济发展方式时,把“加快调整国民收入分配结构”放在了第一位加以强调。新华网的网上调查显示,“收入分配”登上“两会最关心话题”之榜首。

国务院总理温**3月5日在十一届全国人大三次会议上作z-f工作报告时指出,要改革收入分配制度。3月3日下午,全国政协主席贾庆林在工作报告中提到:政协要高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化等问题提出对策建议,努力促进社会公平正义。此前,温**总理在线与网友交流时表示:“当一个社会的财富集中在少数人手里,那么注定它是不公平的,这个社会也是不稳定的。”如果说把做大社会财富这个“蛋糕”看做是z-f的责任,那么,分好社会财富这个“蛋糕”,就是z-f的良知。

自1990年代以来,“收入分配结构调整”的提法屡现官方文件中,2007年中共十七大还对此进行全面阐述。可见这并不是一个新鲜命题,但它如此密集地在z-y领导人和两会上被提及,说明收入悬殊已经成为当下社会的主要矛盾,直面社会分配不公已经成为执政党的共识,收入分配改革应该成为关键时期的关键改革。

如果说改革开放前30年,我们主要集中精力在做大财富蛋糕的话,那么未来的30年,我们应该集中精力在财富公平正义上面。日益尖锐的房地产价格飙升矛盾,表面上是房价过高,事实上是由货币流动性的充足和收入的不均衡引起的。要打压房价也容易,收紧信贷关口就可以导致房地产商的资金链危机进而引发降价出货。但货币充足和收入悬殊这个根本原因不解决,房价调控就只会给投资和投机者带来抄底的机会,信贷闸门一开,房价又会报复性反弹。

温**总理在z-f工作报告中谈到了调整国民收入分配格局的具体政策措施,包括逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多群众拥有财产性收入;深化垄断行业收入分配制度改革;坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。

这其中,最要紧的恐怕还是如何管住公权力,缚住公权力和权势集团与民争利的手。长缨在谁手,何时缚苍龙?管住公权力与民争利,才能实现财富分配正义,否则就会如崔**说的:“从我记事开始,就在说消除三大矛盾,城乡矛盾,到现在我都快进敬老院,还在说这个事。”

而要管住公权力不与民争利,摆在首位的是财税体制改革。z-f不能想征税就征税,必须经过人民的同意,才能改变“国富民贫”的现实。还有财政支出结构必须合理,财政必须透明。在社会保障健全的国家,国家财政支出的1/3,甚至1/2是投入社会保障等民生福利事业的,而我国投入社会保障方面的财政资金目前还不到12%,20世纪末财政教育投入要达到GDP的4%,如今过了10年还没有达到。另一方面,每年的z-y各部委都要突击花钱。2009年度直到12月15日,还有两万多亿元财政资金没有使用。同时,每年的公款吃喝、公款旅游和用车等三公消费支出就达到9千亿元、上万亿元。因此,单靠z-f自我约束的“良知”怕是远远不够的。任何公权力都是必须受到严格监督和约束的“必要的恶”,尤其要把压缩行政开支和行政成本放在突出位置。

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